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进一步加大扶持力度,促进中小企业连续发展
    近日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究摆设促进中小企业发展。会议要求继续落实促进中小企业发展的政策措施,在此基础上进一步出台了六大利好扶持措施。

     这是国际金融危机发生以来,国务院第一次以常务会议的形式专门研究并制定中小企业扶持政策。会议结束后,温家宝总理专门赴浙江就中小企业生产经营情况进行调研。这些政策是“一揽子计划”的重要组成部分,是专门针对中小企业的综合措施。财务部、商务部、中国人民银行等多个部委也纷纷出台了扶持中小企业发展的具体政策。这些政策的连续出台,充实表明了我国在应对金融危机中已经将中小企业发展提到了一个新的高度。

     二季度以来,我国经济虽然开始企稳回升,但是经济增长的可连续性仍然面临考验。目前来看,经济之所以能迅速企稳,投资特别是政府主导投资的迅速增长作出了主要贡献。数据显示,1-7月份城镇固定资产投资增长32.9%,同比增长5.6个百分点;其中,国有及国有控股的增长更快,达40.1%,占城镇固定资产投资总额的比重达到43.19%;基础设施投资(不包括电力)增长高达57.4%。

     但是,经济的增长不能连续依赖政府投资。尽管中国经济回暖基础逐渐确定,但是仍然处于爬坡阶段,所以下一步民间投资在政府投资之后有效充实启动非常重要,而民间投资主要靠量大面广的中小企业。因此,在经济企稳回升中,怎样激活中小企业的发展活力,是重中之重。

    在去年以来的国际金融危机打击下,外向度较高的沿海地区和劳动密集型中小企业都受到了严重影响,此后这个影响又逐步扩大到全部的中小企业。对此,党中央、国务院及时实施了“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的一揽子计划,针对中小企业的发展尤其高度重视,早在去年就出台了一系列缓解中下企业当前困难、扶持中小企业发展的相关政策,使中小企业生产经营出现了积极的变化,也对国内总体经济企稳回升发挥了重要作用。

     然而,当前经济总体形势来看回升势头还不稳固,中小企业生产经营虽出现积极变化,但是发展形势依然严峻,大量中小企业的融资难、部分政策尚未落实到位、企业负担较重、市场需求不足、经济效益大幅下降、亏损加大等问题仍然突出,相关政策的力度不可轻易放松。

     当前,需要接纳更加积极有效政策,这些政策既要立足眼下,更要着眼未来,要既着眼于解决中小企业在国际金融危机打击下面临的以上突出困难,进一步加大对中小企业的财税扶持,切实缓解中小企业融资难,又要着力构建中小企业连续发展的恒久战略环境,不断完善政策法律体系,落实加快中小企业技术进步和结构调整等恒久治本之策。
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